Президент США Дональд Трамп 16 октября 2026 года подписал исполнительный указ, которым фактически отказался от применения (waived) ключевых санкций, ограничений и пошлин, предусмотренных законом имени покойного сенатора Линдси Грэма.White House
Что это за закон
Закон называется Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 («Закон Линдси О. Грэма о санкциях против России и Ирана 2026 года»). Его часто называли «адскими санкциями» (sanctions from hell).
- Автор и главный промоутер — сенатор-республиканец от Южной Каролины Линдси Грэм (умер 11 июля 2026 года в возрасте 71 года от расслоения аорты).
- Закон прошёл Сенат 7 августа 2026 года (86–11) и Палату представителей 16 сентября (262–159).
- Трамп подписал его 18 сентября 2026 года.AP News
Основные положения (которые должны были вступить в силу примерно 18 октября — через 30 дней после подписания):
- Пошлины до 100% на все товары из пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа (а также на страны, активно помогающие обходить санкции).
- Повышение пошлин на российские товары на 500%.
- Широкие первичные и вторичные санкции против российских чиновников, олигархов, банков, оборонного и энергетического секторов, «теневого флота» и др.
- Продление санкций против Ирана на 5 лет.
Закон давал президенту право ввести эти меры или отказаться от них, направив в Конгресс сертификацию, что отказ соответствует национальным интересам США.
Что сделал Трамп 16 октября
В указе «Implementing the Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026» Трамп:
- Формально установил предусмотренные законом пошлины, но сразу же отказался от их применения.
- Отказался от применения практически всех основных санкционных статей закона (разделы 102(a), 102(d), 102(e), 103–111, 117 и др.).
- Указал, что направил в Конгресс сертификацию и доклад, обосновывающий, что отказ «в настоящий момент соответствует национальным интересам Соединённых Штатов».
- Подчеркнул, что отказ действует до тех пор, пока президент или госсекретарь (по согласованию с минфином и торговым представителем) не решат, что нужны дальнейшие действия.
- Уточнил, что предыдущие санкции против России по другим указам не отменяются.White House
Указ вышел за два дня до истечения 30-дневного срока на введение мер.
Контекст и реакция
Решение последовало примерно через неделю после заявления Трампа о договорённости с Владимиром Путиным по поставкам российского дизельного топлива (для снижения цен на топливо в США на фоне роста цен, связанного в том числе с войной в Иране). Министерство финансов ранее выдало генеральную лицензию, разрешающую операции с российским дизелем.
Многие наблюдатели и часть конгрессменов (включая двухпартийную группу) расценили отказ как фактическое обнуление закона, который должен был усилить давление на Москву. Критики связывают это с потеплением отношений Трампа с Россией и публичной критикой украинского президента Владимира Зеленского. Сторонники подхода администрации указывают на приоритет снижения внутренних цен на топливо и гибкость в переговорах.
Российская сторона отреагировала положительно (в частности, спецпредставитель Кирилл Дмитриев назвал приостановку «важным и действительно историческим моментом»).
Таким образом, закон формально действует, но его главные антироссийские положения на данный момент не применяются по решению президента.
